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当代乡镇的可持续发展——基于江苏句容宝华、茅山、郭庄、天王

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改革开放以来,中国经历了快速的城市化进程,这是牵涉城乡经济、社会以及空间、生活方式等一系列的深刻转变过程,这种转变是中国向全面小康社会迈进过程中必然的选择,是不以人的意志为转移的社会发展规律,三十年来的快速城市化给中国的城市带来了翻天覆地的变化,成就显著。但是反观农村,特别是经济欠发达地区的广大农村,则是另一幅图景——住房跟几十年前相差无几,村庄内部脏乱差问题严重;农村人口因向城市转移而发生数量减少、结构变化等问题,农村建设由于资金短缺而趋于停滞,农村土地资源受到城市化的蚕食而逐步退缩,农村环境因城市化的扩散而趋于恶化,农村文化受城市化的冲击而面临特色的危机。因此,城市化从不同的视野来看,会促发不同的思考,城市化给农村带来的既有喜悦,又有困惑和代价。在此背景下,改善乡村生活条件,促进乡村繁荣发展成为迫在眉睫的要求,因此乡村振兴战略被提出。本文将以江苏省镇江句容市下辖的宝华镇、茅山风景区、郭庄镇、白兔镇、天王镇为范例,探索新形势下乡村治理的有效模式和可持续可推广的路径。

为深入贯彻落实乡村振兴战略规划,推动乡村旅游提质增效,促进乡村旅游可持续发展,加快形成农业农村发展新动能,文化和旅游部、国家发展改革委等17部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》。《意见》提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,从农村实际和旅游市场需求出发,强化规划引领,完善乡村基础设施建设,优化乡村旅游环境,丰富乡村旅游产品,促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展,全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益,为实现我国乡村全面振兴作出重要贡献。

发展策略

1加强规划引领,优化区位布局

以宝华镇为例,宝华镇位于句容西北部是句容连接南京的门户,也是宁镇扬一体化战略的核心纽带之一。宝华镇长期以来承接大量来自南京辐射外溢的优质资源,是句容市下辖的八个镇中经济GDP最高,经济最发达的乡镇。西距南京23公里,紧邻南京仙林大学城。南至南京禄口国际机场30公里,北至长江龙潭港6公里,辖区总面积100平方公里。充分利用优异的区位条件,宝华镇以此为基础发展了较为完善的工业体系,并利用相对南京低的地价获得大量来自南京资本的投资。1992年建设省级经济开发区,税费政策的透明环境、政府服务的高效环境、社会信用的诚信环境,使全区累计吸引投资10亿元人民币,形成了电子、汽车及配件、机械、化工、轻工、物流等10多个行业,有包括列世界500强的罗门哈斯公司在内的100多家企业进区落户,仅2004年就有30多家中外企业在区内投资,注册资本达到1亿元,来自浙江的民资企业就有十多家,成为江苏省人民政府对外开放重点工业卫星镇之一。

相较于宝华已经成熟的区位发展,句容郭庄镇也在充分利用区位优势的基础上进行着空港新区的建设。郭庄镇位于句容市西南部,由原郭庄镇和葛村镇合并而成,与南京市江宁区和溧水区接壤, 总面积117平方公里,人口约6万人。一个扼句容、南京之西南咽喉,坐拥宁杭城际铁路、宁杭高 速公路和禄口机场优势的特色乡镇。008年11月,句容市委、市政府在郭庄镇成立空港新区管委会,将其定位为“跨界新城示范 区”和“高新产业示范区”,打造句容最年轻的开发区——句容市郭庄空港新区。 这里,具有“拥高速、临空港,近南京、邻江宁”,区位优势独特,交通发达。郭庄利用空港新城处于宁句同城化中“一体两翼”的宁杭轴和宁东南片区的中心位置的优 势,打破行政区划发展的壁垒,从地缘经济入手,深入研究从南京东南科技创新区—江宁大学城 —空港枢纽经济区与西南区域同城对接的“微笑曲线”,把空港绿色智慧新城作为跨界新城的同 城化载体精心打造,突出区域经济融合发展优势,打造临空经济圈。

2完善基础设施,提升旅游服务

以句容天王镇浮山樱花园为例,每年的3月是南京人赏樱花的季节,届时鸡呜寺公园人如湖涌,高峰时日人流量达到6~8万。其实省内最大的樱花种植基地就在离南京80公里的句容市天王镇浮山脚下的浮山樱花园。浮山樱花园占地3000亩,种植樱花数十个品种15万株。号称"千万樱花海,浪漫天王镇"。天王镇樱花节的建设并非一直以来就有的,而是在政府主导下2014年才开始建设的符合当地乡村旅游的项目。从2014年开始,当地政府先后投资5000余万元,对景观大门、游客中心、票务中心、景观游步道、2个小型停车场及樱花观赏桥等设施进行了提档升级,使得景区的功能分类更细致,游客游玩更尽兴。其中,以集装箱主题打造的集彩欢乐空间,以线下游戏体验为核心产品,重视人与人之间的互动,打造精品线下娱乐互动游戏,配套餐饮、住宿于一体的独立园中园。该项目建设十分成功吸引了大量周边城市的人们来踏青赏花,为天王镇带来了巨大的经济收益和知名度的提升,中央电视台还曾特别播报作出表扬。

3提升文化内涵,打造旅游品牌

党的十九大报告指出“文化自信是一个国家、一个民族更基本、更深沉、更持久的力量”,为此报告中确立了“中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的基本方针,推动文化事业和文化产业发展,满足人们过上美好生活的期待。”

以句容茅山风景区和宝华镇为例。茅山风景区位于江苏省句容市境内,古称金陵地肺名山,华阳境天,是中国道教七十二福地中第一福地,十大洞天中第八洞天。茅山形胜独特,风景秀丽,2001 年被列为国家AAAA级旅游区,更是中国道教上清派的发源地。以此为依托,茅山建立了茅山道教养生基地,弘扬道教文化和中医养生,不同于一般旅游景点只能游山玩水的,茅山道教品牌的建设给了人们体验传统文化和传统养生功法的机会。宝华镇千华古村重修,占地达四万平方米,清一色的明清建筑。虽说是个彷建的古村,但古村的街坊是修得有模有样。店铺沿街一字排开,门头都是古体字撰写的匾额,锦旗制作成的店招牌随风舞动,当然还有房前屋后挂满的红灯笼,以及悠长的青石板路面,这也跟国内的其它古镇大体相同。只是在千华古村,走进任何一家店铺,都会看到一张醒目的告示:我们只收铜板。原来,这里的买卖都是用古钱币进行结算的。古村里有钱庄,可以用人民币兑换古钱,然后游客凭古钱在村里消费结算,真的让游客误以为一脚穿越到过去了。千华古村依托宝华山的山水风景,以及隆昌寺的禅文化,展示了中国清朝时期的民俗文化和古代市井生活,成为南京周边旅游的一张新的名片。

文化体验是旅游业发展的更高层次的追求,而品牌建设则是乡镇旅游也能否长久的根本,茅山和宝华的成功做法值得其他乡镇借鉴。


来源:https://www.toutiao.com/a6722034821553455624/
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